亚太信息研究院，中国南海研究院报告：美国在亚太军力部署全透视

很多朋友对亚太信息研究院，中国南海研究院报告：美国在亚太军力部署全透视不是很了解，艾巴小编刚好整理了这方面的知识，今天就来带大家一探究竟。

在亚太地区驻军是美国全球军事部署的重要组成部分，是维持其在亚太地区霸主地位的重要支柱。随着美国全球军事战略重心向亚太地区转移以及“亚太再平衡”战略的提出和推进，美国在这一地区的军事活动受到了前所未有的关注。

在此背景下，中国南海研究院近日在北京发布《美国在亚太地区的军力报告（2016）》。报告通过对公开数据的分析，呈现了美国在该地区军事实力变化的总体趋势和目标取向。报告指出，近年来，美国加强了在亚太地区的前沿存在和军事活动，在军费开支整体下降的情况下，增加了在亚太地区的军费开支比例，并在不断扩大和完善其在该地区的军事网络和部署。资料图：美军F-22隐形战机飞抵日本冲绳基地。

《亚太军费开支倾向报告》指出，尽管美国在2013年启动了开支削减计划，国防预算整体下降，但就亚太地区而言，倾斜趋势不断加强，并未受到国防预算削减的影响。美国国防部在提交2017财年预算申请时强调，将继续推进“亚太再平衡”战略，对新兴国家进行定向投资，以保持在亚太地区的军事优势。

美国2017财年国防预算申请首次将俄罗斯和中国列为全球战略挑战头号国家，其海外紧急行动预算申请较2016财年增加约50亿美元。与此同时，它重点加强了东盟和伙伴国家的海上防御能力。预算申请还以伊朗和朝鲜的威胁为借口，加紧在亚太地区建设反导系统。

预算申请中规定的具体措施包括：在日本部署更多的F-35战斗机和宙斯盾驱逐舰，在新加坡开始P-8A反潜巡逻机的轮换部署，实施美军在澳大利亚北部的轮换部署，将海军陆战队转移到关岛，加强在菲律宾的轮换部署，未来5年向东南亚海上安全倡议提供4.25亿美元的资金支持，在国际法允许的范围内继续实施“航行自由宣示行动”。扩大亚太军事基地

美国海外军事基地遍布除南极洲以外的六大洲、四大洋，辐射全球50多个国家，共有587个。报道指出，鉴于亚太和印度洋地区对美国的战略重要性，美国在这一地区有7个基地群，占其海外基地总数的近一半，其中日本有122个，韩国有83个。

报告指出，美军在亚太地区的永久军事基地分为五大规模区域集群：由驻日本和韩国的美军基地组成的东北亚基地群；以关岛为中心的西南太平洋基地群；以菲律宾和新加坡为中心的东南亚和澳大利亚基地群；以夏威夷为中心的夏威夷基地群；阿拉斯加基地小组。其中，美军正在大力加强冲绳和关岛的军事部署，试图使其成为亚太地区联合军事存在的战略枢纽。

美军虽然没有在东南亚和大洋洲建立永久基地，但通过轮换部署、舰艇访问、联合军演等方式实现了军事部署。其中，美军基本获得了新加坡樟宜军事基地的使用权，该基地主要负责第七舰队的补给和维护。

近年来，美国和菲律宾就美军使用多个菲律宾军事基地达成共识。美军还试图通过舰艇访问和舰艇维护，获得并使用南海周边的军事基地，如越南的金兰湾基地和马来西亚的亚庇基地。此外，美国还计划将澳大利亚海军纳入战区导弹防御系统。报道指出，美国的上述举措旨在构建远近结合、静态与动态结合、战略与战术结合的亚太军事基地体系。

《增加亚太地区军事力量部署报告》显示，截至2015年，美国在亚太地区部署了36.8万兵力，占美军全部海外军事力量的50%以上。这些部队基本上都归美国太平洋司令部指挥。在西太平洋，美军约有15.3万人，主要部署在韩国、日本、关岛、夏威夷和阿拉斯加。

在“亚太再平衡”战略的指导下，美军正逐步将其最先进的水面舰艇部署到亚太地区，主要包括在2015年部署核动力航母“罗纳德里根”号和在2020年前部署最新型的美国海军两栖攻击舰(USS两栖攻击舰)。未来几年，美军还将采购395架F-35战机，其中大部分将部署在亚太地区。

此前，特朗普和他的安全顾问指出，美国的军舰数量将从现有的274艘增加到350艘。南海研究院院长吴士存表示，增加水面舰艇的可能性是存在的，因此可能会有更多的舰艇部署在亚太地区。

此外，美国还加大了对关键作战能力的投入，建立了能够持续运行、作用更远的情报收集、监控和侦察平台。根据该报告的统计，2009年，美国侦察机对中国进行了260多次抵近侦察飞行，2014年已超过1200次。2015年，美国在南海的抵近侦察较往年明显增多。中国成为对美国抵近侦察活动频率最高、范围最广、形式最多的国家。

吴士存说，美国抵近侦察针对的是中国的东海、黄海和南海。美国越来越频繁地接近中国沿海，对中国的安全威胁越来越大。《重视与盟国的合作》报告还对美国与亚太盟国军事合作的现状和未来趋势进行了梳理和分析。

报告显示，目前美国在日本有100多个特种军事基地和设施，驻军约5万人，拥有大量先进武器装备。驻日美国海军常年保持一个航母战斗群和一个两栖攻击舰战斗群。同时，美国也向日本出口大量武器装备。2016年，日本计划从美国购买4858亿日元(100日元约合6.49元人民币)的最新武器装备，其中367亿日元计划购买3架“全球鹰”无人侦察机。

与此同时，美国也在不断拉拢日本加入其主导的南海巡航计划。

吴士存表示，美国的“亚太再平衡”战略充分激活了日本在该地区的作用，日美在南海问题上有着共同利益。另一方面，韩国是驻亚洲美军数量仅次于日本的国家。自2015年以来，美国向韩国出售了宙斯盾作战系统和新型鱼叉导弹。2016年3月，与韩国就部署萨德反导系统达成协议。

与此同时，美国对菲律宾的军事援助一直在增加，从2009年到2014年，提供了1.91亿美元。2016年3月，美军获准以轮换的形式使用菲律宾的5个军事基地。同月，美国和菲律宾也开始在南海进行“联合巡航”。近年来，美国和菲律宾频繁举行大规模双边或多边联合军事演习。

然而，随着菲律宾总统罗德里戈杜特尔特的到来及其对中国的访问，与阿基诺三世时代相比，中菲关系有了根本性的改善。南京大学国际关系研究院院长朱峰认为，虽然双方在黄岩岛问题上尚未形成一揽子方案，但如果两国能在此问题上搁置争议，探讨可能的让步，从僵局走向务实安排，黄岩岛问题可能成为解决南海问题的重要推动力，意义重大。

吴士存还指出，明年菲律宾将成为东盟轮值主席国。随着两国关系的改善，在南海问题上会有更多的合作而不是对抗。

两位专家还认为，美国和菲律宾的军事同盟不会崩溃，两国的军事合作不会停止。但如果杜特尔特坚持美军撤出在菲律宾的基地，那么在南海对中国的威胁就会减弱。应构建“新型大国关系”

早在16年前，美国就以国防部向国会提交报告的形式发布了中国军力和安全报告；2011年，日本防卫研究所也发表了一份关于中国安全战略的报告。《美国在亚太地区的军力报告（2016）》是国内第一份由专业智库发表的关于美国在亚太地区的军事投入、兵力部署以及与盟国关系的权威、系统、客观的研究报告，在国内尚属首例。

针对未来中美两国、两军关系的发展，报告认为，中美双方历史文化传统、社会制度、意识形态和经济发展水平不同，在一些问题上存在分歧和摩擦在所难免。中美对亚太地区和世界的和平与发展负有重要责任，双方应当坚持从大局着眼，把握构建“新型大国关系”总目标，及时管控危机，坚持通过对话协商，以建设性方式增进理解，扩大共识。

吴士存表示，希望通过这份报告来加深国际社会对中美两国致力于加强军事交流与合作、维护海上行驶和平与稳定以及中美两国对此共同作出的努力的了解。

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