年内30多地发购房补贴政策（30多地发购房补贴政策）

21世纪经济报道记者唐绍奎上海报道。

7月20日，南通市住房和城乡建设局发布《主城区刚性和改善性商品住房购房奖补实施细则》号通知称，在主城区范围内以个人名义购买首套或第二套家庭商品住房(含二手房，下同)，购房合同网签备案时间应在2022年5月20日(含)以后，或通过拍卖方式取得主城区范围内商品住房，且符合奖补条件的，可购买该住房(住宅部分)。

无独有偶，就在同一天，南通完成了第二场土地拍卖。成交结果显示，13幅地块中有1幅在经过21轮竞价后因故中止，其余12幅地块均以最低价成交，均由南通本地企业竞得，总成交额61.2亿元。

这个与上海一河之隔的三线城市，拍卖平淡收场，或者是当地政府出台激活流动性政策的因素之一。不仅仅是南通，近期各地都在上演购房补贴政策。7月以来，南通、宜昌、徐州、宁夏固原、河南西平等10多个城市相继出台文件，实施住房补贴。

据21世纪经济报道记者不完全统计，截至目前，全国已有30多个城市出台了购房补贴政策，主要是三四五线城市，其中7月份以来已有10多个城市出台了购房补贴政策。

去库存冲动

各地购房补贴政策都是去库存，政策对楼市的影响短期内还是比较明显的。早在6月初，徐州新沂市率先出台住房补贴，外地人在新沂市购买首套房给予300元/m2住房补贴；本市二孩或三孩户籍家庭购买商品住房，二孩家庭给予200元/m2补贴，三孩家庭给予300元/m2补贴。徐州当地一家房企指出，新沂市由于补贴力度大，取得了一定的成效。

7月18日，徐州市还宣布，在市区(含铜山区、高新区、贾汪区、经开区、港区)，家庭购买新建普通商品房(单套建筑面积在144平方米以下，不含待售商品房)可获得合同价款1%的补贴。

但前述房企认为，徐州市的补贴力度不够大，效果有待观察。

他以安徽淮北为例指出，补贴政策力度越大，效果越明显。4月中旬，安徽省淮北市出台购房补贴，明确个人或家庭购买家庭首套房，给予600元/m2奖励(最高6万元)；家庭购买非一手商品房的，奖励400元/平方米(最高4万元)；个人、家庭或企业购买新建非住宅商品房的，奖励150元/平方米(最高3万元)。

目前淮北的平均房价在6000元/平方米左右。易居研究院数据显示，自4月中旬购房补贴政策实施以来，淮北5月成交面积较4月大幅增长。

据观察，一些偏远地区的购房补贴潮并不小。7月15日，宁夏固原市人民政府网站公布《关于购买首套房和二套房+申请购房补贴有关事宜的公告》，明确在市区购买新建商品住房和二手住房(含住宅和非住宅)。购买面积小于144平方米的首套房，按购房合同价款的10%补贴，二套房按购房合同价款的5%补贴。

7月14日，河南省西平县规定，在县城区购买90平方米以下商品房的居民，可申请1.5万元补贴。购买90-120平方米商品房的居民，可申请1万元补贴；购买120-144平方米商品房的居民，可申请8000元补贴。

21世纪经济报道记者发现，大多数ci

此外，三四五线城市都推出了购房补贴，大多是为了方便外地人、人才、农民在城市买房。同策研究院研究总监宋宏伟认为，大多数三四线能级较低的城市都推出了住房补贴，尤其是对人才。这种现象的背后是这些城市近年来人口流入缓慢，部分城市仍处于人口净流出状态。在没有人口支撑的情况下，楼市受行业调控、市场低迷、经济下行压力三大因素影响。这些城市房地产市场下行压力较大，库存上升，土地拍卖频繁。

购房补贴政策能否稳定楼市？宋宏伟预计，下半年，能量水平较低的三四线城市仍将处于市场底部。金华一位业内人士指出，购房补贴政策属于“治标不治本”。据了解，同样在上半年推出购房补贴的金华，现在已经改变了市场：开始增加大户型、平户型产品的供应。以往过度强调小户型产品的投资理财属性，库存普遍较高。

在这场购房补贴大潮中，不少城市也将购房补贴所针对的住房户型设定为144平方米以下，这或多或少透露出地方政府楼市对去库存的迫切需求。

为什么说苏州最厉害？

在这波购房补贴中，苏州的购房补贴额度是最高的。7月12日，苏州出台一系列人才政策，规定三年内提供10万套人才公寓和最高800万元购房补贴。其中“人才公寓1000套免费入住博士后流动站，出站人员最高可享受500万元科技项目补贴和300万元安家费补贴”一文显示，苏州住房补贴政策大力落实对顶尖人才(团队)“一人一策”的特殊支持。

苏州出台了很强的人才购房补贴政策，有其自身的原因。一方面，苏州城市发展有产业结构优势，当地政府有资金实力支持人才引进，高达800万的住房补贴“圈外”政策，都是基于苏州城市产业的支撑。近年来，苏州大力发展新能源、生物医药等产业，也为其人才引进提供了坚实的城市底盘；另一方面，苏州楼市在经历了过去几年的高位运行后，郊区楼市库存远高于城市结构性问题，总库存较大，因此进入了成交调整期。

第三方机构数据显示，2022年上半年，苏州新房、商品房共签约315万平方米，同比下降约38%；二手房共网签229.4万平方米，同比下降40.44%。

前述分析人士指出，从楼市长期发展的逻辑来看，苏州楼市的库存压力集中在吴江区等郊区，借助人才购房补贴政策可以消化一部分库存；但是，鉴于目前的市场环境和人们的住房需求，通过住房补贴政策仍然难以改变市场趋势。市场的拐点还是取决于货币政策和物价上涨预期。

随着楼市购房补贴政策的热潮，有业内人士担心，购房补贴能在短时间内刺激楼市，有助于去库存，但是否可持续还有待观察。

比如三四线城市的楼市发展，与地方政府的财政能力和区域经济发展密切相关。一位房企研究员告诉21世纪经济报道，他的团队在2021年对长三角的一些三四线城市进行了一项调查，发现在房地产市场的周期性变化中，补贴c

然而，作为一项过渡性政策，住房补贴在短期内对房地产市场的刺激作用仍然值得肯定。易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，地方政府的购房补贴政策值得肯定，因为可以直接或间接降低购房者的购房成本，刺激消费需求，客观上确实带动了房地产交易市场的小幅回暖。但需要注意的是，补贴要到位，否则购房者对此类政策的兴奋度会减弱。

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