公安基础理论知识重点（公安基本知识必考题）

1.公安机关的任务分类

就时间而言，当前任务和长期任务

从范围看，局部任务和全局任务。

从层次上讲，基本任务和具体任务。

2.公安机关权力的特征

法定、强制、特许和单向

3.公安机关的职责特点

法律的、政治的、行政的、有限的和负责任的。

4.治安管理措施。

命令、禁令和禁止、许可(批准、决定、登记、许可、命令)

5.治安管理处罚的种类

公安机关发出的警告、罚款、行政拘留、吊销执照等处罚，可以附带限期出境或者驱逐出境。

6.公安行政强制权的类型

强制传唤、强制搬离现场、强制拘留、强制隔离、约束特定人、盘问、检查(带到公安机关的拘留时间不得超过24小时，特殊情况下经县级以上公安机关批准可以延长至48小时。继续质证：被告人实施了犯罪行为，涉嫌当场犯罪，涉嫌不明罪，且携带赃物。)

7.公安机关处置突发事件的权力。

紧急优先权、紧急征用权、紧急疏散权、控制权(县级以上人民政府公安机关为了预防和制止严重危害公共秩序的行为，可以在一定区域和时间内限制人员和车辆采取交通管制；县级以上人民政府公安机关经上级公安机关和同级人民政府批准，可以进行现场管制，并有权实施戒严(戒严：一般指战时或平时因重大突发事件，为维护政治稳定而采取的非常措施。戒严地区的范围由NPC常务委员会或者国务院分别决定。戒严期间，可以在戒严地区采取交通管制、宵禁等管理措施)

8.公安工作的主要内容

(1)公安领导：公安机关行政首长的领导。主要有政治领袖、行政领袖、商业领袖。

(2)安全秘书工作：指安全秘书的行政工作和安全对策的研究工作。组织领导决策，督促检查各项任务完成情况，为领导提供信息咨询，协调各项工作。

(3)治安指挥，具体发布和协调领导指示，调度具体命令，接受110报警，现场指挥、处置和救助突发事件和治安灾害。

(四)治安和政治工作

(5)公安专业工作：刑事司法工作(国内公安工作(隐蔽性、尖锐性、长期性、复杂性)、刑事侦查工作、刑事强制工作、羁押工作、刑罚执行工作)、治安管理工作、治安工作(政府机关、企事业单位、部门系统，(主要是铁路系统、交通航运系统、民航系统、森林系统)。

(六)公安法制工作

(7)公安教育和科学研究(包括警校教育和在职教育)。公安科学研究包括社会科学研究和技术科学研究。

(8)公安后勤：经费、装备、生活、信息。

9.公安专业工作的特点

复杂、危险、艰巨、腐蚀性强。

10.公安工作的基本原则

坚持党对公安工作的基本领导。公安机关服从党的领导是基本的、无条件的、全面的、直接的。党的领导是公安正确决策的根本保证。

1.党领导公安工作的途径

政治、思想、组织、决策和法律领导

12.正确处理党的领导和政府领导的关系。

分离、互保、党政结合的原则。

14.执法为民是执法的核心

改造：是教育人们挽救他人，防止重新犯罪的一项专门的预防工作(坚持教育、说服挽救的方针)。

16.巡逻队的建立和工作是公安工作由静态走向动态的一项新的管理措施。主要负责：维护辖区公共秩序，预防和制止犯罪行为，参与灾害事故处理，维护交通秩序，劝导和制止民间纠纷，为公民提供救助和服务。

17.公安机关的基本职能

民主功能，独裁功能。专制是实现民主功能的基本保证，民主功能是发挥专制功能的基本条件。

18.群众的支持是公安工作的巨大政治优势，是做好公安工作的根本保证。人民满意或不满意，同意或不同意，赞成或不赞成，是衡量公安工作比较高的标准。

19.公安机关的性质和职能决定了其任务。公安机关的性质和任务决定了其职责。

20.公安机关的基本任务

保卫国家安全(人民民主专政、社会主义制度和中国的主权领土)，维护公共秩序和社会稳定，保护公民的人身安全(生命健康权)和人身自由(人身自由、人格尊严、住宅通信自由和通信秘密)，保护公共财产和人身合法性。

财产，预防和惩治违法犯罪活动。

31.公安机关执行的处罚

短期有期徒刑(被判处有期徒刑不满一年或者剩余刑期不满一年的罪犯)、暂予监外执行、缓刑、假释、拘役(一个月至六个月)、管制(三个月至二年)、剥夺政治权利、驱逐出境。

32.刑事强制力

逮捕犯罪嫌疑人、取保候审、监视居住、拘留犯罪嫌疑人、被告人、提请逮捕、执行逮捕(不包括决定逮捕)

33.人民警察的回避由其所属的公安机关决定，公安机关负责人的回避由其上一级公安机关决定。

34.打击和保护密切相关，相互依存。

35.秘密工作和公开工作是相辅相成的。秘密工作需要公作掩护，秘密工作在于公作。

36.公安工作的共同指导原则。

公安工作的基本原则。即党委领导下的专门机关要和群众结合起来。公安工作中党的领导、公安机关和人民群众的关系，体现了以公安机关为主导的我国公安工作的重要特点和优势。在党委的领导下，专门机关与群众相结合，是多角度、多方面、多层次的

37.公共安全政策的作用

指导、标准化和调整

38.五项基本公共安全政策

(1)严肃与慎重相结合：是我们党根据历史经验提出的，是指导人民警察同刑事犯罪作斗争的重要方针。严肃性要靠谨慎来保证，谨慎要服从严肃性的要求。严肃性和谨慎性相结合的方针总的精神不是不合理，具体来说，就是要坚持“稳、准、实”。

(2)宽严相济：瓦解和改造犯罪分子是有效的刑事政策。需要注意的是，要在惩罚的前提下从宽，争取多数人的宽大，该宽则宽，该严则严，善于从宏观上运用政策的力量。

(3)依法严惩重罪犯政策：在量刑幅度内按照《刑法》依法严惩。按照《刑事诉讼法》在案件审理期限内快速审结。

(4)禁止重证据逼供。

(5)教育与处罚相结合是指导治安管理处罚的基本方针。惩罚是治安管理的必要手段，目的在于教育自己和他人

41.治安管理从轻、减轻或者不予处罚。

情节特别轻微，主动消除或者减轻违法后果，取得被害人谅解，受他人胁迫或者欺骗，主动到公安机关投案，如实陈述自己的违法犯罪行为，有立功表现的。

42.治安管理处罚较重的情况

造成严重后果，教唆胁迫欺骗他人，打击报复举报人、证人、见证人，六个月内受过治安管理处罚的。

43.查处违反治安管理行为的有效性

六个月内未被公安机关发现。前款规定的期限从违反治安管理之日起计算；有连续或者继续状态的，从行为结束之日起计算。

44.劳动教养

劳动教养之日起1至3年，延长期限不得超过1年。法律部应在3日内完成审核。

45.不执行劳动教养

精神病人和愚蠢的人

(2)盲、聋、哑、重病患者

(3)怀孕或哺乳未满1周岁婴儿，以及年满60周岁、因病丧失劳动能力的人员。

(四)外国人、无国籍人、华侨在中华人民共和国犯罪的，台湾省居民在大陆犯罪的，香港、澳门特别行政区居民在大陆犯罪的。

46.住宿教育

卖淫行为不足以劳动教养。期限为6个月至2年，自实施之日起计算，延期不得超过2年。

47.强制戒毒

期限为3个月至6个月，展期长于1年。离职期限一般不超过3天。工作内容：治疗、管理、保护、组织劳动和教育。

48.公安机关行政执法的范围

治安管理、治安行政处罚、治安行政强制措施、治安行政强制执行。

49.公安执法监督的基本特征

监督主体的广泛性、监督形式的多样性和监督过程的程序性。

50.公安执法监督的分类

(1)按监理主体分类

国家权力机关、检察机关、审判机关等的监督。

(2)根据监督主体与客体的隶属关系。

外部监督：国家权力机关、检察机关、审判机关等的监督。

内部监督：督察监督、法律部门监督、行政复议和国家赔偿制度。

(3)按监督时间分类

事前监督：具有预防作用

过程监督：具有控制功能。

事后监督：具有救济功能。

(4)根据监管主体的监管行为是否具有法律效力进行分类。

直接监督：具有直接的法律效力，可以直接产生法律后果。

间接监督：没有直接法律效力，不能直接产生法律后果(新闻媒体的舆论监督和公民的监督)